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電力改革?電力體制改革的介紹

發(fā)布時(shí)間:2022-09-24 09:26:55   瀏覽:66次   收藏:12次   評論:0條

一、電力體制改革的介紹

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新電改方案”)2014年12月獲國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò),下一步將交由中央全面深化改革領(lǐng)導小組討論,待批復后擇機發(fā)布。
這意味著(zhù)“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開(kāi)帷幕。
2013年3月,有媒體稱(chēng)國家電網(wǎng)一分為五。
2013年3月24日,國家電網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng),國家發(fā)改委深化2013年經(jīng)濟體制改革征求意見(jiàn)稿中,沒(méi)有拆分國家電網(wǎng)的內容。
電改的核心是電價(jià)而非拆分。

電力體制改革的介紹


二、政府正在推進(jìn)電力改革,這對供電局有什么影響

1、本次電力改革沒(méi)有傳說(shuō)中的拆分內容,可能這就是你所說(shuō)的“影響”,從這個(gè)層面上說(shuō),本次改革影響不大,這也是改革決策者的高明之處,但這只是暫時(shí)的。
2、本次改革比簡(jiǎn)單的拆分,對電力的影響其實(shí)都大得多,是有人真的動(dòng)了腦子的;
因為這次改革是從電價(jià)方面入手,是供需雙方形成電力市場(chǎng)的過(guò)程,雖然第一步是從大用戶(hù)開(kāi)始的,大用戶(hù)跑了,利潤基本就消失大部了;
但一改起來(lái),風(fēng)就不會(huì )靜下來(lái),下一步就是有大量的售電公司集合小舢板組成航母,構成對供電企業(yè)中、小用戶(hù)市場(chǎng)的包抄。
3、隨著(zhù)電力市場(chǎng)的形成,傳統的供電企業(yè)失掉了大、中、小用戶(hù),就變成了單純的電網(wǎng)公司,靠“過(guò)網(wǎng)費生活”,那個(gè)時(shí)候,大戶(hù)沒(méi)有了,都直接購電去了,過(guò)網(wǎng)費用會(huì )非常低,你線(xiàn)損再高也沒(méi)有人管你了,自己去改造線(xiàn)路吧,自己去加強管理吧;
你再停電時(shí)間過(guò)多,過(guò)網(wǎng)費就更低了,所以很可能有些供電企業(yè)會(huì )因開(kāi)不起工資而改革,加強管理,減少成本才會(huì )變成每個(gè)職工的自覺(jué)行為,過(guò)去開(kāi)著(zhù)車(chē)一天裝一、二塊表的情況會(huì )改變,許多人可能和送快遞的一樣登著(zhù)三輪去裝表了。
4、售電環(huán)節放開(kāi)后,眾多的社會(huì )力量組成新的售電公司,這個(gè)潮流在不久的將來(lái)會(huì )變成一窩蜂一樣,有利益的驅使,有社會(huì )的剩余資金挾持,供電企業(yè)會(huì )很快失去售電環(huán)節的市場(chǎng),在這一點(diǎn)上供電企業(yè)如果不轉變觀(guān)念會(huì )輸得很慘;
過(guò)去的改革是自己拆分,像哥倆分家,無(wú)所謂,拖一天是一天,而今天的改革是小三進(jìn)來(lái)了,自己內部一亂,到時(shí)的分是旦夕的事情。

政府正在推進(jìn)電力改革,這對供電局有什么影響


三、政府正在推進(jìn)電力改革,逐漸剝弱電網(wǎng)的壟斷,很多售電公司應該會(huì )崛起,對電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做

電力改革已經(jīng)推行了許多年,目前已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期,成立售電公司是售電側改革的關(guān)鍵舉措,其對于打破壟斷、減輕用電大戶(hù)壓力,有重大意義。
其實(shí),售電側改革跟你我都有關(guān)。
就拿最簡(jiǎn)單的電價(jià)來(lái)說(shuō),售電市場(chǎng)有了競爭,電價(jià)市場(chǎng)化才能實(shí)現。
至于為什么要這樣改,原因說(shuō)起來(lái)有很多,但最重要的還是下面這點(diǎn):“培育售電市場(chǎng)主體必然要求售電領(lǐng)域存有明確的盈利空間。
售電側市場(chǎng)化的核心問(wèn)題體現在價(jià)格的自由競爭上,因而電力改革的核心是全面市場(chǎng)化取向的電價(jià)制度的改革。
當前電價(jià)機制仍非常不合理。
主要問(wèn)題即是應屬于競爭環(huán)節的發(fā)電側和售電側的電價(jià)受經(jīng)濟壟斷和行政壟斷。
優(yōu)先完成輸配電價(jià)改革,且電力供需較為寬松的地區有望率先開(kāi)啟售電市場(chǎng)改革試點(diǎn)。
特別是完成輸配電價(jià)改革,在目前的電價(jià)差中合理區分輸配環(huán)節和售電環(huán)節就成了放開(kāi)售電市場(chǎng)的邏輯前提。
應通過(guò)聽(tīng)證會(huì )方式形成成本更加合理、能被消費者接受、固定收益、過(guò)網(wǎng)費形式的輸配電價(jià)生成機制。

政府正在推進(jìn)電力改革,逐漸剝弱電網(wǎng)的壟斷,很多售電公司應該會(huì )崛起,對電網(wǎng)形成沖擊,政府為什么這樣做


四、



五、電力體制改革主要內容,謝啦

為改變電力工業(yè)在發(fā)電、輸電、配電等環(huán)節的一體化壟斷體制,國務(wù)院于今年3月正式批準了《電力體制改革方案》。
  此次電力體制改革的總體目標是,打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價(jià)機制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng),構建政府監管下的政企分開(kāi)、公平競爭、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。
電力體制改革的主要內容是,為在發(fā)電環(huán)節引入競爭機制,首先要實(shí)現“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”,將國家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分。
發(fā)電環(huán)節按照現代企業(yè)制度要求,將國家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)直接改組或重組為規模大致相當的5個(gè)全國性的獨立發(fā)電公司,逐步實(shí)行“競價(jià)上網(wǎng)”,開(kāi)展公平競爭。
  電網(wǎng)環(huán)節分別設立國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司。
國家電網(wǎng)公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個(gè)區域電網(wǎng)公司。
國家電網(wǎng)公司主要負責各區域電網(wǎng)之間的電力交易、調度,參與跨區域電網(wǎng)的投資與建設;
區域電網(wǎng)公司負責經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng),保證供電安全,規劃區域電網(wǎng)發(fā)展,培育區域電力市場(chǎng),管理電力調度交易中心,按市場(chǎng)規則進(jìn)行電力調度。
區域內的省級電力公司可改組為區域電網(wǎng)公司的分公司或子公司。
  為了對電力企業(yè)進(jìn)行有效的監管,國務(wù)院決定成立國家電力監管委員會(huì ),按照垂直管理體系,向區域電網(wǎng)公司電力交易調度中心派駐代表機構。
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電力體制改革主要內容,謝啦


六、電力體制改革的改革核心

電改的核心是電價(jià)而不是拆分對于電價(jià)的管理模式,是值得認真討論的。
如果電價(jià)管理模式不變,改革不會(huì )取得真正的成效。
電價(jià)完全由國家定價(jià),而且有各種社會(huì )性的加價(jià)。
大家對煤價(jià)也不想動(dòng),銷(xiāo)售電價(jià)也不敢動(dòng),積累下的價(jià)格扭曲和經(jīng)濟評價(jià)體系失效,就越來(lái)越嚴重了。
價(jià)格信號失靈,政績(jì)評價(jià)體系不準,就導致我國經(jīng)濟投資拉動(dòng)型的特點(diǎn)更加明顯,在電價(jià)扭曲、各地投資沖動(dòng)下,很多電力項目也很難說(shuō)是優(yōu)化的。
很多人一說(shuō)“利益集團”就指國企,其實(shí)民營(yíng)企業(yè)也是“利益集團”,而且更活躍。
各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)也有不同的利益訴求,在這種情況下討論電力體制改革,反而對電網(wǎng)布局的優(yōu)化、電源結構的優(yōu)化、電力項目的優(yōu)化,沒(méi)有太多考慮。
這是不正常的。
電價(jià)的扭曲使得對國家電網(wǎng)等電力企業(yè)的經(jīng)濟評價(jià)成了難題,因為很多復雜的價(jià)格因素沒(méi)有厘清,人們也很難說(shuō)得清企業(yè)是干得好還是不好。
配售電業(yè)務(wù)的放開(kāi)成為備受關(guān)注的亮點(diǎn),包括高新產(chǎn)業(yè)區、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶(hù)、社會(huì )資本成立的獨立售電企業(yè)等五類(lèi)主體有望獲得售電牌照,分羹萬(wàn)億級別的市場(chǎng)。
而按照新一輪電改積極穩妥、分步有序推進(jìn)的原則,作為最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將擴圍,售電側改革等部分重大改革事項則先進(jìn)行試點(diǎn)再全面推開(kāi)。
業(yè)內人士認為,改革后全社會(huì )平均電價(jià)或將先降后升,城鄉居民領(lǐng)域將是改革最大“硬骨頭”。

電力體制改革的改革核心


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